 |
Home
PROBLEME DESCHISE CU CARE SE CONFRUNTA PARTICIPANTII ROMÂNI LA PROGRAMUL CADRU 5 AL UNIUNII EUROPENE
Eugen Gheorghiu, Director, Centrul International de Biodinamica
Membru în Consiliul de Conducere al Euroscience
Va propun spre discutie aspecte, cu caracter general, întalnite de Centrul International de Biodinamica în derularea proiectului AFRAMILK finantat prin PC5.
Voi începe cu urmatoarea întrebare: Este obtinerea finantarii si derularea cu succes a unui proiect de cercetare-dezvoltare în cadrul PC5 (6) o sursa de „confort" financiar pentru institutiile participante, sau aceasta poate implica o enorma povara asupra bugetului institutiei respective, de existenta careia, nu suntem avizati la initierea proiectului?
Sa ne amintim etapele aferente pregatirii si derularii unui proiect:
1. Rezolvarea, în mare masura, a problemelor "primare" a caror nesolutionare ar putea bloca finalizarea proiectului ce urmeza sa fie propus.
Aceasta etapa, de tip "încercare si eroare" necesita resurse ce nu pot fi alocate decât din "Fonduri Proprii". Cum activitatea de cercetare este de tip „Non Profit", fonduri proprii înseamna încarcarea suplimentara, neretribuita a cercetatorilor!
2. Etapa de elaborare a aplicatiei, presupune:
· Parcurgerea si întelegerea formularelor programului respectiv;
· Gasirea partenerilor si armonizarea sarcinilor;
· Redactarea aplicatiei propriu-zise.
De mentionat ca pentru finantarea acestei etape institutiile sunt de regula nevoite sa utilizeze tot "Fondurile Proprii".
3. În cazul în care aplicatia este încununata de succes, începe derularea propriu-zisa a proiectului.
Problema accesului la resuse este deosebit de acuta având în vedere si faptul ca:
· Inclusiv pentru Programele Uniunii Europene, virarea banilor are loc dupa efectuarea cheltuielilor, avansul ne fiind acoperitor;
· Marea majoritate a proiectelor presupun cofinantare.
Lipsa de claritate a reglementarilor legale sau a normelor de aplicare, face ca, în cazul proiectelor din PC5, cofinantarea româneasca, de la buget, sa se reduca, în cazul participantilor AC, numai la acoperirea unei parti din manopera personalului permanent implicat în proiect. Aceasta face ca achizitionarea de echipamente pentru proiect sa afecteze grav bugetul institutiei nevoita sa apeleze, din nou, la "Fonduri Proprii"! Sa avem în vedere ca sumele se pot ridica la peste 500 milioane lei. Merita mentionat ca la acestea se adauga si problemele achizitiilor de echipamente si materiale în regim de scutire de TVA, si anume: dificultatea obtinerii certificatului de cota zero si întârzieri mari la recuperarea TVA-ului platit.
Teoretic, la cofinantarea activitatii de Cercetare-Dezvoltare ar trebui sa participe semnificativ, agentii economici. Lipsa unui partener economic puternic, precum si a unui cadru legislativ prielnic stimularii participarii industriei în dubla calitate de (co) investitor si de beneficiar al activitatii de Cercetare-Dezvoltare limiteaza orizontul de speranta al unitatilor de cercetare.
Nimeni nu aloca resurse daca nu este convins de avantajele actiunii respective!
Depasirea crizei în care se afla institutele de cercetare depinde esential de modul în care vom reusi sa convingem societatea româneasca (industrie si, nu în ultimul rând, clasa politica) de utilitatea activitatii de Cercetare-Dezvoltare.
Si, ca sa închei într-o nota optimista, semnalez cu acest prilej obiectivul pe care si-l propune sectiunea Româna a Euroscience de identificare de noi mecanisme, transparente, de sustinere financiara a activitatii de de cercetare atât din surse bugetare, cât si din surse extrabugetare (ex. agenti economici) si de promovare a acestor initiative pe lânga factorii de decizie. Cei interesati sa se alature acestui efort, sunt invitati sa ne contacteze telefonic, sau prin email.
Home